Une autre énergie est possible

C’est J-1 avant la concertation gouvernementale. Et ce n’est pas le moment de se laisser enfumer.

Quelques infos, pour éviter de tomber dans le panneau.

En novembre 2008, la Proparco, filiale de l’Agence Française de Développement (une institution française qui octroie des aides publiques aux pays en voie de développement), a signé une convention de crédit de 25 millions de $ avec l’entreprise chinoise Baoding Tianwei Yingli New Energy Resources Co Ltd pour financer une ligne intégrée de production de modules photovoltaïques d’une capacité additionnelle de 200 MWc. Installée à Baoding, à 180 km de Pékin, Yingli conçoit, fabrique et distribue des modules photovoltaïque à partir de silicium cristallin, depuis 1998. C’est devenu l’un des premiers producteurs mondiaux «  à réussir un modèle d’intégration verticale » apprend-t-on sur le site internet de la Proparco.

Comme quoi, la France a su contribuer à l’essor d’un fabricant asiatique de 1^er plan.

C’est bizarre, mais de l’avis même du rapport Charpin, nos entreprises semblent, elles, peiner à trouver du soutien :

Rapport Charpin p. 22 : « Les projets de R&D ou les jeunes entreprises innovantes peinent aujourd’hui à trouver des financements pour leur développement ».

Rapport Charpin p.24 « La filière traditionnelle du silicium cristallin, qui représente aujourd’hui 85% du marché et devrait rester prédominante, ne semble pas devoir connaître de développement industriel en France. La Chine dispose des mêmes technologies que les pays occidentaux et est plus compétitive – écart de prix de 25% ; très grandes capacités de production, développées grâce à un accès facilité aux capitaux – »

L’année 2010 se terminera par le cri de la filière photovoltaïque qui résonne comme l’appel désespéré de la chanson pop de Jordin Sparks. Hélas, les employés du secteur n’ont pas envie de chanter.

« Ce sont plusieurs milliers d’emplois qui seront supprimés à court terme alors qu’il s’agit d’une des seules branches qui puisse s’enorgueillir d’avoir créé dans les deux dernières années environ 20 000 emplois ! » a déclaré le Syndicat des Energies Renouvelables vendredi suite à la publication du décret suspendant l’obligation d’achat de l’électricité photovoltaïque (sauf pour les particuliers).

L’APESI (Association des Producteurs d’Electricité Solaire Indépendants) a lancé une pétition en ligne « NON au moratoire sur le solaire photovoltaïque qui revient à un mOUratoire »

« Sauvons la filière photovoltaïque »

http://www.mesopinions.com/Sauvons-la-filiere-photovoltaique--petition-petitions-53451b04e92db296cf0f5b4227516cfe.html

En Allemagne, première puissance économique européenne,  les énergies renouvelables emploient 300 000 personnes en 2010 et vont créer de nouveaux jobs à hauteur de 500 000 personnes en 2020.

En France, après avoir bloqué le développement de l’éolien malgré des milliers de salariés dans la rue, on asphyxie le photovoltaïque qui va être contraint de licencier.  Avec le risque, au final, d’être complètement hors course dans ces technologies de pointe qui font l’objet d’une compétition mondiale et qui sont les germes  d’une nouvelle révolution industrielle.

A l’issue d’une réunion aujourd’hui, le Conseil Supérieur de l’Energie a approuvé les amendements proposés par le SER à  propos de la suspension de l'obligation d'achat.  La décision finale revient toutefois au Gouvernement.

Voici le communiqué de presse diffusé par le SER :

Tarifs d’achat photovoltaïque :

Adoption par le Conseil Supérieur de l’Energie de plusieurs amendements soutenus par le SER

Le Conseil Supérieur de l’Energie (CSE)  rassemble l’ensemble des parties prenantes du secteur de l’énergie avec des représentants de l’Etat, des consommateurs, des organisations syndicales, des collectivités locales, du parlement, des gestionnaires de réseaux, des ONG, des industriels. Chargé d’émettre un avis consultatif sur les textes réglementaires liés à l’énergie, il s’est réuni ce matin pour examiner le projet de décret suspendant l’obligation d’achat de l’électricité de source photovoltaïque. De nombreux amendements ont été débattus en séance et les principaux amendements soutenus par le SER ont fait l’objet d’un vote favorable. Certains, contre l’avis du gouvernement, d’autres avec son accord. En particulier, le CSE a donné un avis favorable aux amendements suivants, que le SER espère voir repris par le Gouvernement :

-  La durée du moratoire est ramenée à deux mois contre quatre (erratum : à une voix près, celui-ci n'a pas été retenu).

-  La date du début du moratoire est reportée du 2 décembre à la date (à venir) de publication du décret.

-  Le moratoire ne s’applique pas aux installations qui ont fait l’objet d’une demande complète de raccordement avant le 1er septembre 2010.

-  Un délai de 12 mois pour l’achèvement des travaux des installations pour lesquelles une demande de raccordement a été faite au plus tard 6 mois avant la publication du décret est retenu.

-   Les délais de mise en service des installations photovoltaïques sont prolongés le temps nécessaire à la réalisation des travaux de raccordement par le gestionnaire de réseau.

-   Le moratoire ne s’applique pas aux installations photovoltaïques qui ont fait l’objet d’un appel d’offre public publié avant la date de publication du décret.

Le Syndicat des énergies renouvelables tient à souligner que l’ensemble de ces votes reflète la sensibilité des  membres du CSE aux problématiques d’emplois dans la filière qui ont été soulignées par le SER ainsi qu’au principe de la non-rétroactivité des textes réglementaires, sur lesquels plusieurs membres du CSE ont souhaité mettre l’accent.

En outre, la plupart des membres du Conseil Supérieur de l’Energie ont souligné, à de multiples reprises, qu’il n’était pas souhaitable de faire reposer sur les gestionnaires de réseau la responsabilité de l’accès au tarif d’achat, sauf à créer une source de contentieux, compte tenu de la difficulté de maîtriser les délais d’exécution des travaux de raccordement.

A la sortie du Conseil, auquel il participait, André Antolini a déclaré : « La séance du CSE de ce matin a confirmé le caractère rétroactif du projet de décret suspendant l’obligation d’achat. Il est fondamental que le Gouvernement, tienne compte des  observations et des aménagements proposés par le CSE. Conscient des enjeux financiers et industriels que représente le soutien à la filière photovoltaïque, le SER contribuera activement à la concertation annoncée par le Gouvernement ».

Source : Le Syndicat des Energies Renouvelables.

Selon le Syndicat des Energies Renouvelables, le projet de décret suspendant l’obligation d’achat (voir les articles précédents) aura pour conséquence, s’il est publié tel quel, d’entrainer immédiatement le dépôt de bilan d’une centaine d’entreprises et de  mettre plusieurs milliers de salariés au chômage.  Ce sont  « plus de 350 MW en cours de construction ou engagés (matériels commandés, acomptes payés aux fournisseurs) qui vont être définitivement arrêtés,  pour un investissement de plus d’1,5 milliard d’euros ».

Le Syndicat des énergies renouvelables souligne que « les dispositions du projet de décret reviennent sur des engagements de l’Etat auprès d’opérateurs qui ont mobilisé leurs ressources pour réaliser leurs projets. La rétroactivité de ces dispositions met en péril la plupart des opérateurs qui ont lancé leurs chantiers ou qui sont sur le point de le faire. »

Les professionnels réunis au sein de SER-SOLER élaborent des amendements au décret afin de les présenter au Conseil Supérieur de l’Energie jeudi 9 décembre.

L’énergie solaire est l’énergie préférée des français

Le SER annonce qu’un sondage d’opinion mené par LH2, sur le point de paraître, confirme que l’énergie solaire photovoltaïque, talonnée par l’énergie éolienne, est l’énergie préférée des Français.

Un groupe Facebook « touche pas à mon panneau solaire ! » lancé par la juriste Arianne Vennin, juriste et porte-parole d’Ecologie sans Frontière,  compte déjà plus d’un millier de membres.

Le projet de décret annoncé par le gouvernement pour suspendre l’obligation d’achat de l’électricité solaire a plongé la profession dans l’émoi. « Ces dispositions ne sont pas rassurantes » a déclaré André Antolini, Président du SER (Syndicat des Energies Renouvelables). Elles entraineront des difficultés importantes pour les entreprises. On ne peut pas mettre une activité industrielle entre parenthèses pendant 4 mois. « On nous exhorte à faire des investissements industriels » mais il faut « qu’un minimum de confiance s’installe chez les opérateurs ». Et ce n’est pas le cas. L’arrêté tarifaire qui a pris effet au 1^er septembre a été suspendu le 2 décembre. Il n’y a pas  « de mécanisme lisible et pérenne ».

« Mesure scélérate » et situation schizophrénique

Le décret (par effet rétroactif)  va mettre des tas d’entreprises pourtant engagées dans des projets avancés,  dans des situations impossibles,  avec une perte de leur droit à l’obligation d’achat.  Gros cafouillage  en perspective. L’arrêté impose des délais de 18 mois qui ne sont pas tenables. Seuls les projets en file d’attente ayant versé un acompte auraient droit à l’obligation d’achat, mais beaucoup de projets en file d’attente  n’ont pas encore reçu leur PTF (Proposition Technique et Financière) et n’ont donc pas versé leur acompte, car ERDF n’est pas toujours en situation de fournir un PTF dans un délai de 3 mois.  Même certains qui ont versé déjà leur acompte pourraient se trouver en difficulté aussi.  Pour les petites installations photovoltaiques  comme pour les grandes, la principale cause de non réalisation d’un projet est l’obtention d’un crédit. Et sans obligation d’achat, pas de crédit.

Arnaud Mine (Président de SOLER et Président d’Urbasolar) dénonce une mesure « scélérate » vis-à-vis des entreprises. Comment créer une industrie française dans de telles conditions. « Cela ne se fait pas en claquant des doigts , quoiqu’en pensent certains blottis dans leur Ministère »

Des entreprises qui ont investi dans la fabrication sur le territoire national

Plus d’une dizaine d’entreprises ont des capacités de production de modules photovoltaiques  en France et certaines font du chiffre d’affaires à l’export.  Il s’agit de Tenesol (85 MWpour la capacité de production en 2010), Fonroche (90 MW), Sunland 21 (35 MW), Sillia Energie (20 MW), Auversun (22 MW), Francewatt (5 MW), Solarezo (50 MW) Voltec Solar  (20 MW), Solaire Direct (30 MW). Dans la production intégrée, on trouve Photowatt (95 MW), First Solar (110 MW), MPO (100 MW). Il y a également des projets de développement d’unités industrielles chez Nexcis et  Solsia.  Côté installateurs, Stéphane Muyard, Directeur des Opérations chez Sunnco précise que Sunnco a créé 500 emplois en 3 ans. Eric Vincent de GDF-Suez s’insurge contre cette « idée qui circule » selon laquelle « il ne pourrait pas y avoir de marché français du photovoltaïque ». GDF prendra l’initiative de réunir tous les acteurs de la filière début janvier « pour travailler sur un plan stratégique global ».

Plus de 25 000 emplois en France

L’ensemble du secteur (autant en amont qu’en aval) représente déjà  plus de 25 000 emplois. Le secteur est susceptible d’employer 52 000 emplois en 2020 à condition que l’on ne plafonne pas le volume du photovoltaïque  à 5400 MW.

Et quid de tous ces panneaux chinois censés envahir la France par containers entiers ?

Il faut arrêter d’agiter « l’épouvantail chinois ». André Antolini  récuse la formule systématique « panneaux chinois de mauvaise qualité ». Il y a des panneaux chinois, ils ne sont pas tous de mauvaise qualité, et le dénigrement, «  ce n’est pas une bonne façon d’affronter la concurrence » répond André Antolini. Sur le marché français, les fournisseurs chinois ne sont qu’en 3^ème et 4^ème position derrière First Solar (américain) et Tenesol (français, 1200 personnes dont 800 en France). Dans les 10 premiers fournisseurs de modules en France, il y a d’autres français bien placés : Photowatt (5^ème position) et Fonroche (7^ème position).

Et cette fameuse file d’attente ?

La grande frayeur, c’est cette file d’attente supposée être de 4 GW. Mais « on n’a pas accès aux infos, elles sont toutes centralisées » déclare Arnaud Mine. Présent à la conférence de presse et interrogé sur sa part dans la file d’attente, EDF EN, par la voix de son représentant, Yvon André a démenti occuper les ¾ de la file d’attente et estime que sa part tourne autour de 15 à 20% . Le Syndicat des Energies Renouvelables réclame de la transparence mais n’exige  pas «une  purge de la file d’attente » (bizarre cette mesure stalinienne réclamée par l’APESI).

Le SER préconise le maintien d’un volume minimal de 600 MWc de nouveaux projets en 2011 et de 700 MWc en 2012 pour lisser au maximum la courbe des installations (et réduire l’effet « dent de scie » du à l’éclusage de la file d’attente) afin de préserver la filière.

La profession ne va pas descendre dans la rue, mais  prépare des amendements au décret « pour desserrer l’étau ». Ces amendements seront présentés au Conseil Supérieur de l’Energie qui se tiendra jeudi prochain.